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工信部副部長羅文:將統籌完善光伏補貼政策 通盤考慮補貼逐步下調機制

2017-10-17   來源:能見

    2017年10月17日-19日,2017中國光伏大會暨展覽會(PVCEC2017)在北京隆重召開。工業和資訊化部副部長羅文出席PVCEC2017時表示,將會同相關部門統籌完善光伏補貼政策,通盤考慮補貼逐步下調機制,合理規劃光伏裝機發展步伐,妥善應對國際貿易糾紛等。

    以下為演講實錄:

    羅文:尊敬的各位來賓,女士們,先生們,大家上午好!很高興出席2017年中國光伏大會暨展覽會,在此我謹代表工業和資訊化部對大會的順利召開表示熱烈的祝賀。向與會的各位嘉賓表示誠摯的問候,本次大會以光伏引領綠色生活為主題,抓住了綠色發展方式變革的核心特徵,對促進光伏產業健康發展,引領綠色生產生活方式的變革具有十分重要的意義。

借此機會我就如何加快光伏產業發展談三點意見,僅供大家參考。

    第一,加快光伏產業發展是踐行綠色發展理念的有力舉措。習近平總書記多次強調,推動形成綠色發展方式和生活方式,是發展觀的一次深刻變革,光伏產業是全球能源科技和產業的重要發展方向,發展光伏產業對踐行綠色發展理念,推動形成綠色發展方式和生活方式具有十分重要的作用。首先,加快光伏產業發展是推進生態文明建設的戰略選擇。工業革命以來,化石能源的大量開發利用給能源安全、環境污染、氣侯變化帶來嚴峻挑戰,尋找新型能源已成為世界熱點問題,在各種新能源中光伏發電具有無污染、可持續、總量大、分佈廣、應用形勢多樣的特點,發展光伏產業對促進生態文明建設和實現經濟社會的健康和持續發展具有重要意義。

    其次,加快光伏產業發展是促進綠色經濟發展的有效途徑,資訊技術和製造技術的深度融合這引領新興的工業革命,中國製造的統籌步驟對推動光伏產業企業能源利用效率和清潔生產水準提升具有非常重要的意義,產業競爭力的不斷增強,近年來,光伏產業生產規模年負荷增長率達到28%,創造上百萬個就業崗位,為我國穩增長、調結構發揮著越來越重要的作用,成為經濟發展的新動能,再次加快光伏產業發展是實現綠色惠民綠色富國的重要抓手,隨著光伏應用創新的拓展深化,多種形式的光伏+應用加速湧現,推動光伏市場快速擴大,使光伏發電成為老百姓用得起的綠色電力。比如戶用光伏系統的推廣應用,既讓老百姓獲得既定的投資收益,又可以享受綠色生活,再如光伏電站在精准扶貧、養老領域的開發利用,既解決民生問題,也讓人們有更多的獲得感覺。

    第二,光伏產業進入了由大變強的發展,產業規模擴大,市場佔有率位居世界前列,已成為具有國際競爭優勢的戰略性新興產業,主要表現在一是產業規模持續增大,我國光伏電子製造產業規模迅速擴大,光伏生產規模和應用市場連續多年位居全球首位,各環節產量全球占比基本在50%以上,且均有4家以上企業位居全球前10。二是工藝技術進步明顯,多晶矽的技術日趨成熟,太陽能電池打破了世界記錄,既降低生產成本,產品性價比全球最佳。三是產業配套體系逐步完善,實現了進口替代,光伏產業標準體系不斷完善,產品檢測認證體系逐步建立,人才培養體系初步形成,光伏領域的技術和經營管理能力顯著提高。

    四是國際化發展水準顯著提升,產業走出去步伐加快,企業在海外近20個國家建立製造工廠,產品出口至全球近200個國家和地區,物美價廉的光伏產品與全球光伏產業發展作出了巨大貢獻。

    在取得上述成績的同時,我們也清醒地看到我國光伏產業發展也存在著一些亟待解決的問題,如產業結構性矛盾突出,關鍵工藝技術和高端裝備水準仍有待提升,補貼資金難以及時到位等等,這些都需要我們在今後的工作中著力加以解決。

    第三,著力推動光伏產業有規模擴張向品質效益提高的戰略性轉變。光伏產業是具有巨大發展潛力的朝陽產業,下一步我們將積極踐行綠色發展理念,推動中國戰略2025的戰略部署,著力提高光伏產業發展品質和效益,為提升經濟發展活力和競爭力作出新的貢獻,一是增強產業創新能力,統籌利用多種資源管道,持續支援光伏企業開展關鍵工藝技術創新和前瞻性技術研究,加快智慧製造改造升級,研究制定智慧光伏產業發展行動計畫,強化標準、檢測和認真體系建設,提升產業發展品質和效益。二是加強行業規劃引導,深入貫徹落實發展指南,光伏製造行業規範條件等政策檔,強化行業管理,通過市場機制促進企業重組,產業升級,加快落後產能退出。三是推動光伏應用創新。提升光伏發電在工業園區、民用設施、城市交通等多個領域的應用水準,進一步推動光伏+應用模式創新,加速突破市場發展瓶頸。五是完善產業配套體系,會同相關部門統籌完善光伏補貼政策,通盤考慮補貼逐步下調機制,合理規劃光伏裝機發展步伐,妥善應對國際貿易糾紛等。五是提高國際化發展水準,貫徹國家一帶一路倡議,利用光伏產業外相型發展優勢,推動光伏企業進一步加快國際產能和應用合作進程,促進產業全球合理佈局。

    女士們,先生們,發展光伏產業對推動形成綠色發展方式和生活方式,發揮著越來越重要的作用,希望各位嘉賓利用本次大會深入溝通,增進交流,為推動光伏產業健康可持續發展出謀劃策,獻計獻策,為引領綠色生活方式變革作出積極貢獻。最後,再一次預祝本次大會和展覽會取得圓滿成功,謝謝大家。