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中央財政科研經費管理重大改革:加大科研人員激勵!

2021-07-30   來源:中國政府網

國務院總理李克強7月28日主持召開國務院常務會議,部署進一步改革完善中央財政科研經費管理,給予科研人員更大經費管理自主權

 

會議確定了進一步改革完善中央財政科研經費管理的措施會議明確:加大科研人員激勵提高科研專案間接費用比例科研專案經費中用於“人”的費用可達50%以上。科研單位可將間接費用全部用於績效支出。擴大勞務費開支範圍,由單位繳納的專案聘用人員社保補助、住房公積金納入勞務費列支。由領銜科學家自主確定研究課題、科研團隊和經費使用等措施。具體如下:

 

會議指出,要按照黨中央、國務院部署,深入貫徹新發展理念,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,針對科研人員突出關切,大力破除不符合科研規律的經費管理規定,更好激勵科研人員潛心鑽研會議確定了進一步改革完善中央財政科研經費管理的措施


一是簡化預算編制,將預算科目從9個以上精簡為3個將設備費等預算調劑權全部下放給專案承擔單位。對基礎研究類和人才類專案推行經費包乾制。


二是加大科研人員激勵,提高科研專案間接費用比例,科研專案經費中用於“人”的費用可達50%以上。對數學等純理論基礎研究專案,間接費用比例可提高到60%。科研單位可將間接費用全部用於績效支出。擴大勞務費開支範圍,由單位繳納的專案聘用人員社保補助、住房公積金納入勞務費列支。科技成果轉化現金獎勵不受所在單位績效工資總量限制,不作為核定下一年度績效工資基數。


三是加快專案經費撥付進度,專案任務書簽訂後30日內,要將經費撥付至承擔單位。專案完成後,結餘資金留歸承擔單位使用,用於科研直接支出。從科研經費中列支的國際合作與交流費用不納入“三公”經費範圍


四是創新財政科研經費支持方式。按照國家確定的重點和範圍,由領銜科學家自主確定研究課題、科研團隊和經費使用。支持新型研發機構實行“預算+負面清單”管理模式,除特殊規定外,財政資金支持產生的科技成果及知識產權由新型研發機構依法取得、自主決定轉化及推廣應用。


五是科研專案由相關方面配備科研財務助理,提供預算編制、報銷等專業化服務,減輕科研人員事務性負擔。相關人力成本費用可通過專案經費等管道解決。


六是改進科研經費監管。加強事中事後監管,依法依規開展審計監督。會議要求,各相關方面要狠抓上述措施落實,國辦加強督查。